Frågor & svar
Har du en fråga om mutor? Skicka ett e-mail till imm@chamber.se!
IMM får dagligen frågor om olika tänkbara situationer där man vill veta om det kan vara en muta eller otillbörlig belöning samt hur företaget bör agera. Nedan har vi sammanställt några av de vanligaste frågorna.
Svaren är kortfattade och syftar inte till att ge en fullständig bild av hur en domstol skulle döma i det enskilda fallet. Svaret ger bara en vägledning om vad som kan hända eller hur företag bör agera för att undvika eventuella problem. Det finns ytterst sällan sådana klara svar utan det handlar om att avgöra vad som faktiskt kan vara otillbörligt vid en samlad bedömning av alla omständigheter.
Läs vår ansvarsbegränsning
Frågor:
Svar:
Finns det fastlagda belopp för julgåvor eller högtidsdagar?
Nej, det finns inga fastlagda belopp. En prövning av samtliga omständigheter, såsom befattningshavare, gåvans karaktär, föreligger upphandlingssituation o s v måste beaktas.
I den mån man inte anser sig kunna helt avstå från jul- och nyårsgåvor bör den försiktige hålla sig under förslagsvis en procent av prisbasbeloppet per givare om mottagaren är verksam inom den offentliga sektorn och kanske något högre såvitt gäller mottagare inom den privata sektorn. I det senare fallet är det extra vanskligt att uppskatta var gränsen går mellan det straffria och det straffbara området, eftersom frågan såvitt är känt hittills inte har prövats av domstol.
När det gäller femtio- eller sextioårspresenter av representationskaraktär till kunder, leverantörer och andra affärskontakter framstår ett maximiriktvärde på cirka tre procent av prisbasbeloppet beträffande mottagare inom den offentliga sektorn som rimligt, under förutsättning att det inte gäller speciellt integritetskänsliga mottagare. Var gränsen går för tillåtna femtio- eller sextioårspresenter till mottagare inom den privata sektorn är svårare att bedöma, eftersom de fall som hittills prövats avser så höga värden att någon tveksamhet knappast kan föreligga. Möjligen skulle en presumtion för otillbörlighet kunna sägas föreligga åtminstone om gåvan kan värderas i femsiffriga belopp eller därutöver.
(Källa: Mutbrott, bestickning och korruptiv marknadsföring, 2:a uppl, Thorsten Cars)
till toppen
Jag vill anmäla ett mutbrott. Var gör jag det?
När det gäller personer inom offentlig sektor kan i princip vem som helst anmäla detta till åklagare eller polis. En åklagare kan också för sådan person själv inleda en förundersökning och sedan eventuella åtala. Numera finns en särskild Korruptionsenhet vid åklagaremyndigheten i Stockholm som handlägger mutbrott för hela landet.
För privat sektor gäller som huvudregel att muttagarens arbetsgivare ska anmäla till åklagare eller polis. Det finns dock alltid en möjlighet för åklagare att åtala någon om det är påkallat från allmän synpunkt. Så kan vara fallet om det är stora belopp, att frågan är principiellt intressant eller om någon i privat sektor riktar sig till person inom offentlig sektor.
till toppen
Vad är det för skillnad mellan bestickning och mutbrott?
Bestickning föreligger om en viss person, lämnar, utlovar eller erbjuder en muta eller annan otillbörlig belöning till en arbets- eller uppdragstagare för denne själv eller annan för tjänsteutövningen.
Mutbrott föreligger om en viss person, tar emot, utlovas eller begär en muta eller annan otillbörlig belöning för sig själv eller för annan för sin tjänsteutövning.
till toppen
Är det tillåtet att leverantörer bjuder på mässbesök och då även står för resa och uppehälle?
Det kan vara tillåtet om det kan anses som en befogad åtgärd och det är ett seriöst program med inte för många kringarrangemang av nöjeskaraktär. Är det en mässa som personen har nytta av i sin tjänsteutövning och skulle arbetsgivaren själv kunna tänka sig att skicka personen ifråga är sådant som bör beaktas innan inbjudan accepteras. Inbjudan bör ställas till arbetsgivaren och denne får avgöra vem som skall åka. Institutet rekommenderar att arbetsgivaren, och då framförallt inom offentlig sektor, skall stå för resa och uppehälle.
till toppen
Finns det några rekommendationer vad som är acceptabelt ur förmånssynpunkt?
Ja, Institutet Mot Mutor har givit ut en skrift, "Vägledande etiska regler för kontakt- och relationsfrämjande förmåner i affärsverksamhet".
till toppen
Finns det något exempel på otillbörlig marknadsföring?
Marknadsdomstolen, Dnr C 28/99, Dom nr 2000:9, 2000-05-02
Ett presentreklamföretag använde i en reklambroschyr för profil- och reklamartiklar riktad till företag en s k premiebarometer. Premiebarometern innebar att vid köp från presentreklamföretaget skulle, beroende på ordervärdet, premier i form av olika varor erhållas, t ex vid order för 5 000 kr fick man en klockradio, order för 50 000 kr gav en hemstereo, 100 000 kr en TV, 30 000 kr en cykel och den som beställde varor för 150 000 kr skulle få en scooter. Marknadsdomstolen ansåg att samtliga varor som erbjöds som premier fick anses vara avsedda för privat bruk. Varorna hade dessutom sådant värde att de typiskt sett medför påtagliga risker för att de i målet aktuella erbjudandena fick bestickningsliknande verkan. Marknadsföringen bedömdes därför som otillbörlig. Marknadsdomstolen förbjöd företaget vid vite av 200.000 kr att vid marknadsföring av profil- och reklamartiklar använda ifrågavarande premieerbjudande eller liknande erbjudanden med väsentligen samma innebörd.
till toppen
Finns det riktlinjer för events?
Institutet Mot Mutor, IMM, har tagit fram vägledande etiska regler för kontakt- och relationsfrämjande förmåner i affärsverksamhet. En vanlig form för samverkan är events såsom luncher, middagar, kulturella och sociala aktiviteter samt sportevenemang.
till toppen
Vårt företag behöver ta fram en policy inom mutområdet. Finns det några hjälpmedel?
Institutet Mot Mutor har dels tagit fram vägledande etiska regler för affärsrelationer privat till privat. Som ett komplement till dessa etiska regler finns en handledning. Läs IMMs Handledning för hur ett företag tar fram och följer upp en policy mot mutor.
till toppen
Vad innebär att ”det ska vara påkallat från allmän synpunkt”?
Enligt nu gällande åtalsregler i brottsbalken kan en åklagare åtala om det är påkallat från allmän synpunkt. Det innebär att åklagare kan konstatera att visst beteende inom viss bransch kanske får negativa konsekvenser ur ett konkurrensrättsligt perspektiv, att det kanske handlar om betydande belopp, systematiskt förekommande med otillbörliga förmåner eller att personen riktar sig till anställd i offentlig verksamhet. Det är alltid åklagaren som avgör om åtal ska väckas för att det är påkallat. Denna fråga prövas alltså inte av domstol.
till toppen
Finns det möjlighet att det blir en modern anpassad lagstiftning inom mutområdet?
Nuvarande lagtext är från slutet av 70-talet och går inte längre att tillämpa på dagens affärsrelationer. Inför julen 2006 uppvaktade Institutet Mot Mutor och Stockholms Handelskammare justitieminister Beatrice Ask med uppmaningen att se över den otydliga lagstiftningen. Med nuvarande lag kan inte ens experterna tydligt säga vad som är och inte är en muta. Justitiedepartementet nu följer vår uppmaning att se över lagen och tillsatte en särskild utredning som ska ta fram en ny modern lagstiftning och samtidigt ta fram en särskild näringslivskod mot mutor. Utredningen ska vara färdig den 1 juni 2010-02-25
Kommittédirektivet hittar du här
till toppen
Kan vänskapsförhållanden utesluta mutbrott eller bestickning?
Enligt praxis kan vänskapsförhållanden medföra att det är möjligt att erbjuda, lämna eller begära förmåner även om det finns ett tjänsteförhållande. Det är dock viktigt att konstatera att detta prövas av domstol vid varje enskilt fall. Det är självklart att man alltid kan lämna gåvor om man t.ex är vänner sedan barndomen och att det upplevs som normala gåvor mellan aktuella personer. Har vänskapen uppkommit på grund av tjänsten kanske gåvan i stället anses given för att det finns starka kopplingar till just tjänsteutövningen.
Vinkyl var inte muta - Dom från Högsta domstolen
Gåvor som ges inom en vänskapsrelation är inte mutor, även om det samtidigt finns ett tjänstesamband mellan givare och mottagare. Det fastslår Högsta domstolen som nu meddelat dom i målet med vinimportören som skänkt en vinkyl till sin offentlige försvarare.
Läs hela artikeln på Sveriges advokatsamfunds hemsida
till toppen
Vad heter Institutet Mot Mutor på engelska?
Anti-Corruption Institute.
till toppen