Handläggare på myndighet hjälpte bostadssökande med ändringar i folkbokföringen – erhöll kontanter

Stockholms tingsrätt, rotel 1101, avd. 11, mål nr B 730-04/2004

En handläggare på statlig förvaltningsmyndighet genomförde oriktiga adressändringar i folkbokföringsregistret. Detta för att bostadssökande personer skulle få besittningsrätt till lägenheter som sedan användes som bytesobjekt till attraktiva lägenheter. För ändringarna erhöll handläggaren 5.000 kr per uppdrag. Handläggaren dömdes för mutbrott (och grovt tjänstefel). En s.k. svartmäklare dömdes för medhjälp till mutbrott.

Uppdragen fick handläggaren via två s.k. svartmäklare. Lägenhetsaffärerna gick till så att en intresserad köpare/hyresgäst som velat förvärva en lägenhet, registrerades på en adress till en bostad i Stockholm med omnejd. Köparna /hyresgästerna har sedan aldrig bott på adressen, men man har på så sätt kunnat få det att se ut som ett lagligt byte av lägenhet. (En hyresvärd kan nämligen enligt praxis inte motsätta sig ett byte av lägenheter om de som vill byta lägenhet har bott omkring ett år på en adress på samma ort.) De personer som erhållit lägenhet på detta sätt har saknat egna hyreskontrakt till bostäder i Stockholm. Handläggaren ändrade också datumen för när de bostadssökande flyttat till en viss adress. Därmed kunde de få s.k. besittningsrätt för lägenheten de varit bokförda i. Under åren 2001 – 2004 gjorde handläggaren 85 felaktiga ändringar i folkbokföringsregistret. För varje uppdrag fick handläggaren 5.000 kr., sammanlagt 425.000 kr.

De två s.k. svartmäklarna åtalades samtidigt för bl.a.medhjälp till grovt mutbrott. De hade enligt åklagaren sedan år 2001 tillsammans mot betalning förmedlat hyreslägenheter avsedda för permanentboende. Sammanlagt uppgavs de under åren ha tjänat minst 850.000 kr. på affärerna. För att kunna genomföra dem och ge de bostadssökande förstahandskontrakt på lägenheterna ansågs de ha mutat handläggaren.

TR dömde handläggaren för mutbrott (och grovt tjänstefel) till fängelse i åtta månader samt förverkades 5.000 kr. Det ansågs utrett att handläggaren uppsåtligen hade fattat 85 felaktiga folkbokföringsbeslut, och att den ena svartmäklaren vid ett tillfälle lämnat 5.000 kr till honom. Även om TR fann att det låg nära till hands att misstänka att handläggaren tagit emot mutor även i andra fall eftersom denne fällts till ansvar för att uppsåtligen ha fattat alla de felaktiga besluten om folkbokföring, ansågs det inte finnas någon tillräckligt underbyggd utredning som mot handläggarens förnekande bevisade att han tagit emot muta i fler än i ett fall. Den ena mäklaren uppgav att det inte skulle utgå någon ersättning till handläggaren om det inte blev någon lägenhetsaffär. Det var inte utrett i målet i vilka fall de felaktiga besluten lett till fullbordade lägenhetsaffärer.

De båda svartmäklarna dömdes för brott mot jordabalken i och med affärerna med hyreskontrakt. Dock dömdes endast en av dem dessutom för medhjälp till mutbrott bestående i den ovan överlämnade mutan till handläggaren vid Skattemyndigheten. I övrigt saknades bevisning för deras ekonomiska mellanhavanden. Den ena mäklaren dömdes således för medhjälp till mutbrott och brott mot jordabalken till fängelse i tre månader.